認識WTO（World Trade Organization世界貿易組織）
*****認識WTO（World Trade Organization世界貿易組織）*****
一、WTO成立源起
時間 ：1995/1/1 地點：瑞士日內瓦
世界貿易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）的前身是關稅暨貿易總協定（GATT）。第二次世界大戰後，美國提議在聯合國之下成立GATT，推動多邊關稅減讓談判，協助重整國際經濟秩序。1948年GATT成立，1993年12月15日，GATT烏拉圭回合談判達成最終協議，並決定成立WTO。GATT和WTO並存一年，1995年1月1日WTO成立，GATT走入歷史。
二、WTO成立目的
WTO成立的目的是確保國際間自由貿易，透過多邊諮商建立規範，降低會員國間關稅與非關稅貿易障礙，為會員國提供穩定及可預測的貿易環境。
三、WTO主要功能
1. 管理世界貿易組織各項協定2. 仲裁貿易諮商3. 監督貿易政策4. 解決貿易爭端
5. 提供開發中國家技術協助及訓練6. 與其他國際組織合作。
四、WTO基本原則
1. 最惠國待遇(most favored nation treatment)：要求會員對其他會員國輸入的同類產品，在進口時或進口 後，給予相同的待遇。
2. 國民待遇(national treatment)：對於進口到本國的其他會員國產品，給予不輸本國產品的待遇。
3. 漸進式貿易自由化(progressive trade liberalization)：不要求會員國做出相同程度的開放，但定期檢討開放 程度，確保貿易朝自由化方向發展。
4. 普遍廢除數量限制(general elimination of quantitative restrictions)：對其他會員國任何產品的輸入或輸出， 不得以配額、輸出入許可證或其他措施來新設或維持數量上的限制。
5. 透明化及可預測性(transparency & predictability)：會員國的貿易體制、政策及法令修改或調整，都必須送 交WTO秘書處，供其他國參考，確保貿易環境的透明及可預測性。
6. 公共競爭(fair competition)：各國不應使用傾銷、補貼與其他非關稅障礙手段來達成貿易擴張。
五、加入ＷＴＯ的效益
以國際觀點來看，我國加入ＷＴＯ有許多益處，其一，我國可以和143個ＷＴＯ會員進行平起平坐的經貿活動，我國對外經貿得享有公平合理的待遇，可以獲得國際法的保障，同時我國企業亦可在穩定與可預測的國際環境下從事貿易。其二，我國入會後可以參與制定國際經貿規範，與各會員共同制定經貿遊戲規則，也可與各會員透過多邊或雙邊貿易諮商談判方式，共同推動經貿自由化，以確保我國的經貿利益。其三，我國可以在ＷＴＯ規範的架構下，透過ＷＴＯ爭端調處機制，解決與各國的經貿糾紛，使我國獲得較合理的對待。
以國內經貿發展的觀點來看，我國加入ＷＴＯ也有許多好處，其一，加入ＷＴＯ之後，可以提高我國國民所得及促進出進口貿易。根據行政院經濟建設委員會資料顯示，假定我國入會承諾大致於2005年執行完成，在1996年至2005年國民所得將增加7.14％，如果按1995年國民所得推算，約增加200億美元；出口增加12.89％；進口增加15.77％，整體經濟福利也可增加206億美元。其二，促進國內傳統產業的升級，改善企業體質，提升國際競爭力，並提供消費者高品質的產品與服務。
加入ＷＴＯ後，我們的關稅、非關稅貿易措施，以及服務貿易都將依入會談判的承諾作調整，我國對ＷＴＯ會員開放市場，將吸引外國資金、技術改造我國傳統產業，加速高科技產業與服務業的發展，提升我國整體經濟的國際競爭力。從另一個角度思考，當市場更為開放後，消費者的選擇將更多樣化，由於消費者對於產品的差異化及對品質與價格的嚴格挑剔，企業將相對的提供較高品質的貨品與服務。
六、加入ＷＴＯ的影響
在工業方面，我國為貿易導向的國家，2000年全球第15大出口國，許多產業在國際上均具有競爭力，這些具出口競爭力的產業。因為我國加入ＷＴＯ後，國內企業可在世界142 個國際市場得到平等的對待而獲利。由於政府積極推動經濟國際化、自由化，工業產品進口關稅已逐步降低，因此，加入ＷＴＯ對我國工業部門整體而言，影響不會太大；僅少數不具競爭能力的傳統性產業，入會以後可能因我國進一步開放市場，而受到衝擊。惟政府仍可運用ＷＴＯ的防衛條款、反傾銷及平衡措施，以減少這些產業可能受到的不利影響。但是最重要的還是企業本身應該自我提昇競爭力，培養國際觀，以國際分工與策略聯盟方式來化解國際競爭的壓力。
在農業方面，烏拉圭回合談判之後，各國農產品均已自1995年起逐步推動自由化，我國因為尚未入會，所以農產品開放時間已較其他ＷＴＯ會員慢，等於無形中增加了6年的農業調適期。此外，為減少農業開放的衝擊，在我國入會過程中，已爭取部分農、漁產品採取關稅配額及適用特別防衛措施(SSG)，以漸進方式開放農產品市場；為避免我國內農民因開放國外產品進口而遭受損害，農委會將提供進口損害之救助措施。89年修正通過之「農產品受進口損害救助辦法」，已將適用範圍由原本之16項農產品擴大為所有農產品，以維護農民的利益。
在服務業方面，我國服務業的承諾已絕大部分陸續實施，除了少數行業外，加入ＷＴＯ對國內業者的影響不大，而且服務業市場開放後，將有助於引進國外先進服務技術，提升服務品質，擴大國內服務業的市場。
七、台灣加入WTO小檔案
1.會員數：成為WTO第144個會員國
2.加入時間：2002年1月1日
3.申請時間：歷時12年
4.雙邊諮商：加入WTO前與26個國家完成雙邊諮商
5.加入WTO之協議重點：
a.給予所有WTO會員國相等待遇，所有外商可獲得和本土企業相同的交易權。
b.逐步調降進口關稅，農產品關稅在入會後一年將由20.02%調降為14.01%，最後降為12.86%。工業產品 關稅入會後一年由6.03%降為5.78%，並逐步降到4.15%。
c.允許單一外國投資人擁有電信公司20%股權，但如果該投資是與台灣國民合資，比率可增加到60%。
d.減少對金融服務公司的限制，准許商業銀行、外國銀行分行、外匯經紀公司和信用卡機構設立。
e.在台有辦事處的外國保險業者可以提供壽險、意外險和醫療險。觀光、娛樂和其他服務業持開放政 策。
f.廢止菸酒專賣制度。對進口菸酒不再課專賣利益，改課關稅、菸酒稅、營業稅。國產菸酒課菸酒稅及 營業稅。
八、WTO相關網站
1.兩岸入會經貿機遇與挑戰http://forums.chinatimes.com.tw/report/wto/main.asp
（中時電子報關於WTO的相關報導及分類整理）
2.蕃薯藤WTO專題http://feature.yam.com/wto/
（除了關於WTO的新聞檢索外，還有關於WTO的BBS討論區）
3.台灣經貿網http://www.taiwantrade.com.tw/cgi-bin/bv60/TWTRADE/index_tc.jsp
（站內可以搜尋WTO相關討論）
4.WTO的點點滴滴http://www.ettoday.com/case/finance/wto/index.htm
（東森新聞對WTO的相關新聞整理，附有各種消費品的關稅調整表格）
5.行政院農委會http://www.coa.gov.tw/
（利用站內搜尋引擎可找到WTO的相關資料）
九、參考資料
聯合新聞網http://udnnews.com/SPECIAL_ISSUE/DAILY/9009/19/index.htm
經濟部國貿局http://www.trade.gov.tw/global_org/wto/intrant/wto_90.htm
PC OFFICE SKII特別號p.17,18,23
數位時代29期p.75
時間 ：1995/1/1 地點：瑞士日內瓦
世界貿易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）的前身是關稅暨貿易總協定（GATT）。第二次世界大戰後，美國提議在聯合國之下成立GATT，推動多邊關稅減讓談判，協助重整國際經濟秩序。1948年GATT成立，1993年12月15日，GATT烏拉圭回合談判達成最終協議，並決定成立WTO。GATT和WTO並存一年，1995年1月1日WTO成立，GATT走入歷史。
二、WTO成立目的
WTO成立的目的是確保國際間自由貿易，透過多邊諮商建立規範，降低會員國間關稅與非關稅貿易障礙，為會員國提供穩定及可預測的貿易環境。
三、WTO主要功能
1. 管理世界貿易組織各項協定2. 仲裁貿易諮商3. 監督貿易政策4. 解決貿易爭端
5. 提供開發中國家技術協助及訓練6. 與其他國際組織合作。
四、WTO基本原則
1. 最惠國待遇(most favored nation treatment)：要求會員對其他會員國輸入的同類產品，在進口時或進口 後，給予相同的待遇。
2. 國民待遇(national treatment)：對於進口到本國的其他會員國產品，給予不輸本國產品的待遇。
3. 漸進式貿易自由化(progressive trade liberalization)：不要求會員國做出相同程度的開放，但定期檢討開放 程度，確保貿易朝自由化方向發展。
4. 普遍廢除數量限制(general elimination of quantitative restrictions)：對其他會員國任何產品的輸入或輸出， 不得以配額、輸出入許可證或其他措施來新設或維持數量上的限制。
5. 透明化及可預測性(transparency & predictability)：會員國的貿易體制、政策及法令修改或調整，都必須送 交WTO秘書處，供其他國參考，確保貿易環境的透明及可預測性。
6. 公共競爭(fair competition)：各國不應使用傾銷、補貼與其他非關稅障礙手段來達成貿易擴張。
五、加入ＷＴＯ的效益
以國際觀點來看，我國加入ＷＴＯ有許多益處，其一，我國可以和143個ＷＴＯ會員進行平起平坐的經貿活動，我國對外經貿得享有公平合理的待遇，可以獲得國際法的保障，同時我國企業亦可在穩定與可預測的國際環境下從事貿易。其二，我國入會後可以參與制定國際經貿規範，與各會員共同制定經貿遊戲規則，也可與各會員透過多邊或雙邊貿易諮商談判方式，共同推動經貿自由化，以確保我國的經貿利益。其三，我國可以在ＷＴＯ規範的架構下，透過ＷＴＯ爭端調處機制，解決與各國的經貿糾紛，使我國獲得較合理的對待。
以國內經貿發展的觀點來看，我國加入ＷＴＯ也有許多好處，其一，加入ＷＴＯ之後，可以提高我國國民所得及促進出進口貿易。根據行政院經濟建設委員會資料顯示，假定我國入會承諾大致於2005年執行完成，在1996年至2005年國民所得將增加7.14％，如果按1995年國民所得推算，約增加200億美元；出口增加12.89％；進口增加15.77％，整體經濟福利也可增加206億美元。其二，促進國內傳統產業的升級，改善企業體質，提升國際競爭力，並提供消費者高品質的產品與服務。
加入ＷＴＯ後，我們的關稅、非關稅貿易措施，以及服務貿易都將依入會談判的承諾作調整，我國對ＷＴＯ會員開放市場，將吸引外國資金、技術改造我國傳統產業，加速高科技產業與服務業的發展，提升我國整體經濟的國際競爭力。從另一個角度思考，當市場更為開放後，消費者的選擇將更多樣化，由於消費者對於產品的差異化及對品質與價格的嚴格挑剔，企業將相對的提供較高品質的貨品與服務。
六、加入ＷＴＯ的影響
在工業方面，我國為貿易導向的國家，2000年全球第15大出口國，許多產業在國際上均具有競爭力，這些具出口競爭力的產業。因為我國加入ＷＴＯ後，國內企業可在世界142 個國際市場得到平等的對待而獲利。由於政府積極推動經濟國際化、自由化，工業產品進口關稅已逐步降低，因此，加入ＷＴＯ對我國工業部門整體而言，影響不會太大；僅少數不具競爭能力的傳統性產業，入會以後可能因我國進一步開放市場，而受到衝擊。惟政府仍可運用ＷＴＯ的防衛條款、反傾銷及平衡措施，以減少這些產業可能受到的不利影響。但是最重要的還是企業本身應該自我提昇競爭力，培養國際觀，以國際分工與策略聯盟方式來化解國際競爭的壓力。
在農業方面，烏拉圭回合談判之後，各國農產品均已自1995年起逐步推動自由化，我國因為尚未入會，所以農產品開放時間已較其他ＷＴＯ會員慢，等於無形中增加了6年的農業調適期。此外，為減少農業開放的衝擊，在我國入會過程中，已爭取部分農、漁產品採取關稅配額及適用特別防衛措施(SSG)，以漸進方式開放農產品市場；為避免我國內農民因開放國外產品進口而遭受損害，農委會將提供進口損害之救助措施。89年修正通過之「農產品受進口損害救助辦法」，已將適用範圍由原本之16項農產品擴大為所有農產品，以維護農民的利益。
在服務業方面，我國服務業的承諾已絕大部分陸續實施，除了少數行業外，加入ＷＴＯ對國內業者的影響不大，而且服務業市場開放後，將有助於引進國外先進服務技術，提升服務品質，擴大國內服務業的市場。
七、台灣加入WTO小檔案
1.會員數：成為WTO第144個會員國
2.加入時間：2002年1月1日
3.申請時間：歷時12年
4.雙邊諮商：加入WTO前與26個國家完成雙邊諮商
5.加入WTO之協議重點：
a.給予所有WTO會員國相等待遇，所有外商可獲得和本土企業相同的交易權。
b.逐步調降進口關稅，農產品關稅在入會後一年將由20.02%調降為14.01%，最後降為12.86%。工業產品 關稅入會後一年由6.03%降為5.78%，並逐步降到4.15%。
c.允許單一外國投資人擁有電信公司20%股權，但如果該投資是與台灣國民合資，比率可增加到60%。
d.減少對金融服務公司的限制，准許商業銀行、外國銀行分行、外匯經紀公司和信用卡機構設立。
e.在台有辦事處的外國保險業者可以提供壽險、意外險和醫療險。觀光、娛樂和其他服務業持開放政 策。
f.廢止菸酒專賣制度。對進口菸酒不再課專賣利益，改課關稅、菸酒稅、營業稅。國產菸酒課菸酒稅及 營業稅。
八、WTO相關網站
1.兩岸入會經貿機遇與挑戰http://forums.chinatimes.com.tw/report/wto/main.asp
（中時電子報關於WTO的相關報導及分類整理）
2.蕃薯藤WTO專題http://feature.yam.com/wto/
（除了關於WTO的新聞檢索外，還有關於WTO的BBS討論區）
3.台灣經貿網http://www.taiwantrade.com.tw/cgi-bin/bv60/TWTRADE/index_tc.jsp
（站內可以搜尋WTO相關討論）
4.WTO的點點滴滴http://www.ettoday.com/case/finance/wto/index.htm
（東森新聞對WTO的相關新聞整理，附有各種消費品的關稅調整表格）
5.行政院農委會http://www.coa.gov.tw/
（利用站內搜尋引擎可找到WTO的相關資料）
九、參考資料
聯合新聞網http://udnnews.com/SPECIAL_ISSUE/DAILY/9009/19/index.htm
經濟部國貿局http://www.trade.gov.tw/global_org/wto/intrant/wto_90.htm
PC OFFICE SKII特別號p.17,18,23
數位時代29期p.75
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